第1094章 改制（第2 / 3页）

赵子良花了一些事情先确定了二十七个左布政使，剩下的道一级官员和将领交给摄政王府的官员和幕僚们进行遴选，他先设定了几个遴选的原则，让官员和幕僚们遵照这些原则调取朝廷各衙门和各地方官府的官吏们的履历档案，并派人进行调查这些人的出身、品行、才能和政绩。

三月二十日，郑三、杜甫、李泌、李慕辰、颜真卿、李揆和李岘等人一起来见赵子良，递交第一份任命名单方案。

赵子良接过任命方案，看见四人都脸色憔悴，不由问道：“这些天你们的日子只怕不太好过吧？”

杜甫拱手苦笑道：“大王，别提了，这近一个月来天天有官员和将领去敲微臣的门，臣实在是吃不消啊后来索性把所有来求见的人全部挡在门外，一个都不见”

在进行军区划分并驻扎常备军之后，可以方便调动，同时也使得全国各地的驻防兵力部署变成均匀，方便粮草军备辎重的筹措。

前线平叛的形势一片大好，赵子良随时关注，但他此事却在考虑地区行政官员的设置问题。唐朝的州一级行政级别之上还有“道”这一级行政机构，例如陇右道、河西道、河东道、河南道等等。

从前朝廷在边疆地区十个道设立了十大节度使，节度使既有军权又有行政权，不过在腹地的各个道却没有设立节度使，只是在安史之乱发生后才陆续开始在内陆腹地设置节度使。

但是节度使的大量设置造成了各地开始不太服从朝廷命令，这也是藩镇割据的根源，现在赵子良削藩，陆续裁撤了各地节度使，但是为了加强朝廷对这些地区的控制，赵子良认为有必要再在州一级之上设立“道”这一级行政主官，州相当于后世的地区市，而道则相当于后世的省这一级，在各个道设立左右布政使，是为道的最高行政长官。不过有些道的辖地广大，而有些道的辖地却又较小，赵子良把面积大的道一分为二，例如剑南道分为剑南东道和剑南西道，把岭南道分为岭南东道和岭南西道，把江南东道分为浙江道和江苏道，把江南西道分为湖南道、湖北道和江西道。

在大历四年的二月初一的朝会上，赵子良向众臣提出了自己的设想，让朝臣们展开讨论，他知道一项新的制度必须要征求广泛的意见和深入讨论，有些事情越讨论越明白，也许刚开始有很多错误和漏洞没有发现，但是经过广泛和深入的讨论之后，问题就显现出来了。

经过连续一个多月的谈论，关于设立道一级官府衙门的具体方案已经基本成型了，赵子良也在三月十五的朝会上拍板决定下来，并下达诏令先在各道确定布政使衙门的治所所在地，由当地官府先行设立布政使府，如有现成的府邸自然最好，若找不到，则由朝廷拨出银钱建造，同时赵子良下诏规定布政使府、州、县各衙门的规模大小，不能逾制。至于各道布政使的人选，赵子良还在考虑之中。

一时间朝廷各衙门很多的官员都开始心动，要知道如果能在地方上任职并干出政绩来，提拔起来是很快的，而在朝廷之中想要升迁和得到提拔就并不是那么容易，长安的高官多，勋贵多，皇亲国戚也多，走在大街上随便一巴掌就能拍死一个。

按照赵子良对布政使的品级规定，左布政使为正三品，右布政使为从三品，右布政使司是左布政使的副手，单独分管一些事务，协助左布政使处理一道政务，不过一道不能只有两个布政使主管政务，必须还要有主管司法、监察的官吏，同时也必须要有管辖地方地方驻军的军事主官，因此在道这一级行政机构，赵子良又设立了按察使管辖一道之司法和监察，又设立了都指挥使统领一道的地方驻军，其中按察使为从三品，都指挥使为正四品。

长安城内的朝廷官场上开始活跃起来，很多朝廷衙门的官员们开始跑门路，希望外放去做一道布政使，即便做不成布政使，也可以做按察使。将军们也有跑关系跑门路的，一道的都指挥使统辖的虽然只是一些地方杂兵，但品级不低啊，正四品，这可是与一个上等州太守品级相同。

按照赵子良的划分，整个大唐划分为二十七个道，每个道要任命左右两个布政使、一个按察使和一个都指挥使，加起来就是近一百个人，要从朝廷各衙门和各地方官府中遴选出近一百个封疆大吏，这可是极为费神的事情。