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第四步便是以工代赈。这一条其实是跟着锦鱼的绿柳庄学的。虽说是救济，但是不以救济之名，身强力壮的男子或是有一技之长的女子皆可。或替庙宇道观兴修，或替高门大户建筑。以工换赈，减少朝庭负担。

第五步便是平抑粮价，以免再增流民。

前三步，皇上大为赞许。尤其是第三条，从根本上杜绝了再起民乱的可能。算是解除了皇上的心病。

第四步却是小有争议，袁相说这是徒伤民力，太子也附议。

江凌知道这两人因为之前赈灾出了事，对他的法子多少要挑些毛病，以免显得自己太过无能。

不过今日早朝主要就是讨论赈灾事宜。

所以他在后头没多久，就听司礼太监叫他上前。

他长吸一口气，双手抬起仿佛手上也拿着一块笏板，半挡着脸，一步步走得沉稳。

众官员见了，不由都暗暗称奇。

就他这么一个小官，头一回上朝，没吓得尿流屁滚就算厉害，居然能走得好像上朝多年一般，一步不差，实在罕见。

他停在第一排稍后两步，差不多第二排的位置。

口齿清晰简短地汇报完巡灾所见，便呈上了赈灾五步法。

第一步便是甄别造册。甄别哪些人需要官府赈济哪些人不需要。这样便能杜绝有些人明明家有余粮，还来争占灾民的口粮。减少粮食消耗。

第二步便是安置。对于因为房屋倒塌无家可归者，帮他们寻找安家之所。或是左邻右舍，或是寺庙道观。由官府出面，这样便不至于让他们流落他乡，变成流民。

第三步便是发放物资。因已经甄别安置，也不用灾民顶风冒雪自己跑到各处县衙来领取米粮柴薪，都由官府派人，每十日送一回上门。这样便能减少人群聚集，不至因不满生暴。